1月28日，国新办举行新闻发布会，国务院国资委副主任庞骁刚、国务院国资委企业改革局局长林庆苗、国务院国资委科技创新局局长张剑龙，介绍2025年国资央企高质量发展情况。
要点速览
建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度
要扎实做好新央企组建和战略性重组
正研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件
聚焦具身智能、能源电力等重点领域，探索组建“AI+”产业共同体
超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等新赛道
建立健全
国有经济布局优化和结构调整指引制度
对于下一步的国企改革，林庆苗表示，将乘势而上、持续发力，聚焦体制机制障碍和突出问题进一步深化改革。
一是加快推进国有经济布局优化和结构调整。建立健全国有经济布局优化和结构调整指引制度，完善主责主业管理，引导国有资本更好落实“三个集中”要求。
二是着力推动科技创新和产业创新深度融合。健全国有企业推进原始创新的制度安排，加速自主创新成果转化，提升协同创新整体效能，更大力度强化科技创新激励。
三是实施更加精准的分类考核评价体系。进一步明晰各类国有企业的功能定位，加强战略使命评价，开展国有增加值核算，引导企业提升经营质量和内在价值。
四是持续完善国有资产管理监督体制机制。增强各有关管理部门战略协同，健全国资监管法规制度体系，强化穿透式监管，不断提升专业化、体系化、法治化、高效化监管水平。
要扎实做好新央企组建和战略性重组
在国有经济布局优化和结构调整方面，庞骁刚表示，2026年，要强化布局优化，不断拓展高质量发展空间。以高质量编制实施“十五五”规划为抓手，围绕推动国有资本的“三个集中”，即向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性的新兴产业集中，加快布局优化和结构调整的步伐，强化在战略安全、公共服务领域投入，坚持传统产业转型和新兴产业发展并举，大力推进战略性、专业化重组和高质量并购，积极有序开展国际化经营，更好支撑现代化产业体系建设。
林庆苗表示，下一步，国务院国资委将聚焦国有资本“三个集中”，以重组整合为抓手，扎实推进国有经济布局优化和结构调整，加快建设更多世界一流企业。
一是扎实做好新央企组建和战略性重组，更加突出中央企业在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的支撑作用，更好把企业做强做优做大。
二是深入推进专业化整合，支持创新能力强的企业作为主体，开展同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，减少行业内卷。
三是支持中央企业开展高质量并购，获取核心要素、抢占技术先机，加快培育发展战略性新兴产业和未来产业。同时，进一步强化重组整合融合，充分发挥协同效应，最大限度释放改革红利，不断增强核心功能、提升核心竞争力。
正研究起草关于
推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件
对于新兴产业的发展，张剑龙表示，2026年，国务院国资委将以高质量编制实施“十五五”规划为契机，接续推动中央企业加快布局新兴产业，抢占未来竞争主动权。重点体现在“三个突出”上。
一是突出“系统性布局、跨越式发展”的新目标，国务院国资委正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件，引导中央企业实现从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破，到国有经济整体布局优化的跨越式发展。
二是突出“梯次培育、分类施策”的新思路，对前瞻类、引领类、成长类、优势类产业，差异化明确核心任务和实施路径，形成结构合理、接续有力、韧性十足的新兴产业生态。
三是突出“体系赋能、协同发力”的新机制，开展产业科技创新、优质主体培育、重大项目落地、应用场景建设、产融协同深化等重点工作，更大范围更深层次推动中央企业带动产业链上下游、创新链各环节融通发展。
聚焦具身智能、能源电力等重点领域
探索组建“AI+”产业共同体
在人工智能产业的发展方面，庞骁刚表示，下一步，国资央企将更大力度推进“AI+”专项行动，切实当好我国智算基础设施的重要供给者、人工智能赋能千行百业的重要破题者、产业体系化布局的重要组织者。
一是强化投资牵引。谋划好中央企业人工智能“十五五”战略规划，加快信息通信网络、全国一体化算力网、国产智算集群等建设和集约高效利用，以有效投资推动产业高质量发展。
二是深化场景培育。聚焦具身智能、能源电力等重点领域，探索组建“AI+”产业共同体，加大场景对外开放力度，打造更多综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景。
三是优化数据供给。在安全合规前提下，加快推进交通物流、智慧能源、绿色低碳、金融服务等重点领域数据资源开放开发，为模型优化迭代、智算设施建设使用、行业场景规模应用提供有力支撑。
超前谋划具身智能、生物制造、
海洋能、绿色船舶等新赛道
对于现代化产业体系的发展，庞骁刚表示，下一步，国务院国资委将指导推动中央企业坚持智能化、绿色化、融合化方向，更好发挥自身优势，着力建设安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
庞骁刚表示，布局的重点方向即“三个集中”，通过调整存量结构、优化增量投向，助力增强我国产业体系完整性、先进性和安全性。主要目标是打造一批新兴支柱产业，通过打造市场化专业化国有资本运作平台，强化新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等领域布局，超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等新赛道，建设一批具有全球竞争力的产业集群，更好发挥中央企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。
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